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城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定

來源: | 作者:xianzeyue | 發(fā)布時(shí)間: 1872天前 | 765 次瀏覽 | 分享到:

第一章總則

第一條為規(guī)范城市軌道交通運(yùn)營管理，保障運(yùn)營安全，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)城市軌道交通行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)文件要求，制定本規(guī)定。

第二條地鐵、輕軌等城市軌道交通的運(yùn)營及相關(guān)管理活動，適用本規(guī)定。

第三條城市軌道交通運(yùn)營管理應(yīng)當(dāng)遵循以人民為中心、安全可靠、便捷高效、經(jīng)濟(jì)舒適的原則。

第四條交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國城市軌道交通運(yùn)營管理工作。

省、自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的城市軌道交通運(yùn)營管理工作。

城市軌道交通所在地城市交通運(yùn)輸主管部門或者城市人民政府指定的城市軌道交通運(yùn)營主管部門（以下統(tǒng)稱城市軌道交通運(yùn)營主管部門）在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的城市軌道交通運(yùn)營監(jiān)督管理工作。

第二章運(yùn)營基礎(chǔ)要求

第五條城市軌道交通運(yùn)營主管部門在城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃征求意見階段，應(yīng)當(dāng)綜合考慮與城市規(guī)劃的銜接、城市軌道交通客流需求、運(yùn)營安全保障等因素，對線網(wǎng)布局和規(guī)模、換乘樞紐規(guī)劃、建設(shè)時(shí)序、資源共享、線網(wǎng)綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、線路功能定位、線路制式、系統(tǒng)規(guī)模、交通接駁等提出意見。

城市軌道交通運(yùn)營主管部門在城市軌道交通工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件編制審批征求意見階段，應(yīng)當(dāng)對客流預(yù)測、系統(tǒng)設(shè)計(jì)運(yùn)輸能力、行車組織、運(yùn)營管理、運(yùn)營服務(wù)、運(yùn)營安全等提出意見。

第六條城市軌道交通工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)設(shè)置運(yùn)營服務(wù)專篇，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括：

（一）車站開通運(yùn)營的出入口數(shù)量、站臺面積、通道寬度、換乘條件、站廳容納能力等設(shè)施、設(shè)備能力與服務(wù)需求和安全要求的符合情況；

（二）車輛、通信、信號、供電、自動售檢票等設(shè)施設(shè)備選型與線網(wǎng)中其他線路設(shè)施設(shè)備的兼容情況；

（三）安全應(yīng)急設(shè)施規(guī)劃布局、規(guī)模等與運(yùn)營安全的適應(yīng)性，與主體工程的同步規(guī)劃和設(shè)計(jì)情況；

（四）與城市軌道交通線網(wǎng)運(yùn)力銜接配套情況；

（五）其他交通方式的配套銜接情況；

（六）無障礙環(huán)境建設(shè)情況。

第七條城市軌道交通車輛、通信、信號、供電、機(jī)電、自動售檢票、站臺門等設(shè)施設(shè)備和綜合監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的運(yùn)營準(zhǔn)入技術(shù)條件，并實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通、兼容共享，滿足網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營需要。

第八條城市軌道交通工程項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告編制前，按照有關(guān)規(guī)定選擇確定運(yùn)營單位。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

（一）具有企業(yè)法人資格，經(jīng)營范圍包括城市軌道交通運(yùn)營管理；

（二）具有健全的行車管理、客運(yùn)管理、設(shè)施設(shè)備管理、人員管理等安全生產(chǎn)管理體系和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

（三）具有車輛、通信、信號、供電、機(jī)電、軌道、土建結(jié)構(gòu)、運(yùn)營管理等專業(yè)管理人員，以及與運(yùn)營安全相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。

第九條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)全程參與城市軌道交通工程項(xiàng)目按照規(guī)定開展的不載客試運(yùn)行，熟悉工程設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)，察看系統(tǒng)運(yùn)行的安全可靠性，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題和安全隱患的，應(yīng)當(dāng)督促城市軌道交通建設(shè)單位（以下簡稱建設(shè)單位）及時(shí)處理。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營接管協(xié)議中明確相關(guān)土建工程、設(shè)施設(shè)備、系統(tǒng)集成的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任，并督促建設(shè)單位將上述內(nèi)容納入建設(shè)工程質(zhì)量保修書。

第十條城市軌道交通工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由城市軌道交通運(yùn)營主管部門組織初期運(yùn)營前安全評估。通過初期運(yùn)營前安全評估的，方可依法辦理初期運(yùn)營手續(xù)。

初期運(yùn)營期間，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對土建工程、設(shè)施設(shè)備、系統(tǒng)集成的運(yùn)行狀況和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)存在問題或者安全隱患的，應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)責(zé)任單位按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定及時(shí)處理。

第十一條城市軌道交通線路初期運(yùn)營期滿一年，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)向城市軌道交通運(yùn)營主管部門報(bào)送初期運(yùn)營報(bào)告，并由城市軌道交通運(yùn)營主管部門組織正式運(yùn)營前安全評估。通過安全評估的，方可依法辦理正式運(yùn)營手續(xù)。對安全評估中發(fā)現(xiàn)的問題，城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告城市人民政府，同時(shí)通告有關(guān)責(zé)任單位要求限期整改。

開通初期運(yùn)營的城市軌道交通線路有甩項(xiàng)工程的，甩項(xiàng)工程完工并驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)通過城市軌道交通運(yùn)營主管部門組織的安全評估，方可投入使用。受客觀條件限制難以完成甩項(xiàng)工程的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位履行設(shè)計(jì)變更手續(xù)。全部甩項(xiàng)工程投入使用或者履行設(shè)計(jì)變更手續(xù)后，城市軌道交通工程項(xiàng)目方可依法辦理正式運(yùn)營手續(xù)。

第十二條運(yùn)營單位承擔(dān)運(yùn)營安全生產(chǎn)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，保障安全運(yùn)營所必需的資金投入。

第十三條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)配置滿足運(yùn)營需求的從業(yè)人員，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全和技能培訓(xùn)教育，并對城市軌道交通列車駕駛員、行車調(diào)度員、行車值班員、信號工、通信工等重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行考核，考核不合格的，不得從事崗位工作。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行安全背景審查。

城市軌道交通列車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定取得駕駛員職業(yè)準(zhǔn)入資格。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對列車駕駛員定期開展心理測試，對不符合要求的及時(shí)調(diào)整工作崗位。

第十四條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防制度，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和隱患排查手冊，對于可能影響安全運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)整改，并向城市軌道交通運(yùn)營主管部門報(bào)告。

城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)營重大隱患治理督辦制度，督促運(yùn)營單位采取安全防護(hù)措施，盡快消除重大隱患；對非運(yùn)營單位原因不能及時(shí)消除的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告城市人民政府依法處理。

第十五條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的城市軌道交通運(yùn)營設(shè)施設(shè)備定期檢查、檢測評估、養(yǎng)護(hù)維修、更新改造制度和技術(shù)管理體系，并報(bào)城市軌道交通運(yùn)營主管部門備案。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查、檢測評估，及時(shí)養(yǎng)護(hù)維修和更新改造，并保存記錄。

第十六條城市軌道交通運(yùn)營主管部門和運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通智能管理系統(tǒng)，對所有運(yùn)營過程、區(qū)域和關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管，具備運(yùn)行控制、關(guān)鍵設(shè)施和關(guān)鍵部位監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查、應(yīng)急處置、安全監(jiān)控等功能，并實(shí)現(xiàn)運(yùn)營單位和各級交通運(yùn)輸主管部門之間的信息共享，提高運(yùn)營安全管理水平。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)規(guī)定和等級保護(hù)要求，加強(qiáng)列車運(yùn)行控制等關(guān)鍵系統(tǒng)信息安全保護(hù)，提升網(wǎng)絡(luò)安全水平。

第十七條城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)當(dāng)對運(yùn)營單位運(yùn)營安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家開展運(yùn)營期間安全評估工作。

初期運(yùn)營前、正式運(yùn)營前以及運(yùn)營期間的安全評估工作管理辦法由交通運(yùn)輸部另行制定。

第十八條城市軌道交通運(yùn)營主管部門和運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通運(yùn)營信息統(tǒng)計(jì)分析制度，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。

第三章運(yùn)營服務(wù)

第十九條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為乘客提供安全、可靠、便捷、高效、經(jīng)濟(jì)的服務(wù)，保證服務(wù)質(zhì)量。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)向社會公布運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量承諾并報(bào)城市軌道交通運(yùn)營主管部門備案，定期報(bào)告履行情況。

第二十條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市軌道交通沿線乘客出行規(guī)律及網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸組織要求，合理編制運(yùn)行圖，并報(bào)城市軌道交通運(yùn)營主管部門備案。

運(yùn)營單位調(diào)整運(yùn)行圖嚴(yán)重影響服務(wù)質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)向城市軌道交通運(yùn)營主管部門說明理由。

第二十一條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)通過標(biāo)識、廣播、視頻設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等多種方式按照下列要求向乘客提供運(yùn)營服務(wù)和安全應(yīng)急等信息：

（一）在車站醒目位置公布首末班車時(shí)間、城市軌道交通線網(wǎng)示意圖、進(jìn)出站指示、換乘指示和票價(jià)信息；

（二）在站廳或者站臺提供列車到達(dá)、間隔時(shí)間、方向提示、周邊交通方式換乘、安全提示、無障礙出行等信息；

（三）在車廂提供城市軌道交通線網(wǎng)示意圖、列車運(yùn)行方向、到站、換乘、開關(guān)車門提示等信息；

（四）首末班車時(shí)間調(diào)整、車站出入口封閉、設(shè)施設(shè)備故障、限流、封站、甩站、暫停運(yùn)營等非正常運(yùn)營信息。

第二十二條城市軌道交通票價(jià)制定和調(diào)整按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施交通一卡通在軌道交通的建設(shè)與推廣應(yīng)用，推動跨區(qū)域、跨交通方式的互聯(lián)互通。

第二十三條城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通乘客乘車規(guī)范，乘客應(yīng)當(dāng)遵守。拒不遵守的，運(yùn)營單位有權(quán)勸阻和制止，制止無效的，報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。

第二十四條城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)當(dāng)通過乘客滿意度調(diào)查等多種形式，定期對運(yùn)營單位服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和考評，考評結(jié)果向社會公布。

第二十五條城市軌道交通運(yùn)營主管部門和運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)分別建立投訴受理制度。接到乘客投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知乘客。

第二十六條乘客應(yīng)當(dāng)持有效乘車憑證乘車，不得使用無效、偽造、變造的乘車憑證。運(yùn)營單位有權(quán)查驗(yàn)乘客的乘車憑證。

第二十七條乘客及其他人員因違法違規(guī)行為對城市軌道交通運(yùn)營造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。

第二十八條鼓勵(lì)運(yùn)營單位采用大數(shù)據(jù)分析、移動互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)及有關(guān)設(shè)施設(shè)備，提升服務(wù)品質(zhì)。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)保證乘客個(gè)人信息的采集和使用符合國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定。

第四章安全支持保障

第二十九條城市軌道交通工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定劃定保護(hù)區(qū)。

開通初期運(yùn)營前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)營單位提供保護(hù)區(qū)平面圖，并在具備條件的保護(hù)區(qū)設(shè)置提示或者警示標(biāo)志。

第三十條在城市軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定安全防護(hù)方案，經(jīng)運(yùn)營單位同意后，依法辦理相關(guān)手續(xù)并對作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測：

（一）新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建（構(gòu)）筑物；

（二）挖掘、爆破、地基加固、打井、基坑施工、樁基礎(chǔ)施工、鉆探、灌漿、噴錨、地下頂進(jìn)作業(yè)；

（三）敷設(shè)或者搭架管線、吊裝等架空作業(yè)；

（四）取土、采石、采砂、疏浚河道；

（五）大面積增加或者減少建（構(gòu)）筑物載荷的活動；

（六）電焊、氣焊和使用明火等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)。

第三十一條運(yùn)營單位有權(quán)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)危及或者可能危及城市軌道交通運(yùn)營安全的情形，運(yùn)營單位有權(quán)予以制止，并要求相關(guān)責(zé)任單位或者個(gè)人采取措施消除妨害；逾期未改正的，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門依法處理。

第三十二條使用高架線路橋下空間不得危害城市軌道交通運(yùn)營安全，并預(yù)留高架線路橋梁設(shè)施日常檢查、檢測和養(yǎng)護(hù)維修條件。

地面、高架線路沿線建（構(gòu)）筑物或者植物不得妨礙行車瞭望，不得侵入城市軌道交通線路的限界。沿線建（構(gòu)）筑物、植物可能妨礙行車瞭望或者侵入線路限界的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除影響。責(zé)任單位不能消除影響，危及城市軌道交通運(yùn)營安全、情況緊急的，運(yùn)營單位可以先行處置，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門依法處理。

第三十三條禁止下列危害城市軌道交通運(yùn)營設(shè)施設(shè)備安全的行為：

（一）損壞隧道、軌道、路基、高架、車站、通風(fēng)亭、冷卻塔、變電站、管線、護(hù)欄護(hù)網(wǎng)等設(shè)施；

（二）損壞車輛、機(jī)電、電纜、自動售檢票等設(shè)備，干擾通信信號、視頻監(jiān)控設(shè)備等系統(tǒng)；

（三）擅自在高架橋梁及附屬結(jié)構(gòu)上鉆孔打眼，搭設(shè)電線或者其他承力繩索，設(shè)置附著物；

（四）損壞、移動、遮蓋安全標(biāo)志、監(jiān)測設(shè)施以及安全防護(hù)設(shè)備。

第三十四條禁止下列危害或者可能危害城市軌道交通運(yùn)營安全的行為：

（一）攔截列車；

（二）強(qiáng)行上下車；

（三）擅自進(jìn)入隧道、軌道或者其他禁入?yún)^(qū)域；

（四）攀爬或者跨越圍欄、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、站臺門等；

（五）擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕和開關(guān)裝置，在非緊急狀態(tài)下動用緊急或者安全裝置；

（六）在城市軌道交通車站出入口5米范圍內(nèi)停放車輛、亂設(shè)攤點(diǎn)等，妨礙乘客通行和救援疏散；

（七）在通風(fēng)口、車站出入口50米范圍內(nèi)存放有毒、有害、易燃、易爆、放射性和腐蝕性等物品；

（八）在出入口、通風(fēng)亭、變電站、冷卻塔周邊躺臥、留宿、堆放和晾曬物品；

（九）在地面或者高架線路兩側(cè)各100米范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球等低空飄浮物體和無人機(jī)等低空飛行器。

第三十五條在城市軌道交通車站、車廂、隧道、站前廣場等范圍內(nèi)設(shè)置廣告、商業(yè)設(shè)施的，不得影響正常運(yùn)營，不得影響導(dǎo)向、提示、警示、運(yùn)營服務(wù)等標(biāo)識識別、設(shè)施設(shè)備使用和檢修，不得擠占出入口、通道、應(yīng)急疏散設(shè)施空間和防火間距。

城市軌道交通車站站臺、站廳層不應(yīng)設(shè)置妨礙安全疏散的非運(yùn)營設(shè)施。

第三十六條禁止乘客攜帶有毒、有害、易燃、易爆、放射性、腐蝕性以及其他可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)物品進(jìn)站、乘車。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在車站醒目位置公示城市軌道交通禁止、限制攜帶物品目錄。

第三十七條各級城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)運(yùn)營單位開展反恐防范、安檢、治安防范和消防安全管理相關(guān)工作。

鼓勵(lì)推廣應(yīng)用安檢新技術(shù)、新產(chǎn)品，推動實(shí)行安檢新模式，提高安檢質(zhì)量和效率。

第三十八條交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通重點(diǎn)崗位從業(yè)人員不良記錄和乘客違法違規(guī)行為信息庫，并按照規(guī)定將有關(guān)信用信息及時(shí)納入交通運(yùn)輸和相關(guān)統(tǒng)一信用信息共享平臺。

第三十九條鼓勵(lì)經(jīng)常乘坐城市軌道交通的乘客擔(dān)任志愿者，及時(shí)報(bào)告城市軌道交通運(yùn)營安全問題和隱患，檢舉揭發(fā)危害城市軌道交通運(yùn)營安全的違法違規(guī)行為。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對志愿者開展培訓(xùn)。

第五章應(yīng)急處置

第四十條城市軌道交通所在地城市及以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)營突發(fā)事件處置工作機(jī)制，明確相關(guān)部門和單位的職責(zé)分工、工作機(jī)制和處置要求，制定完善運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)要求建立運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。

因地震、洪澇、氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害和恐怖襲擊、刑事案件等社會安全事件以及其他因素影響或者可能影響城市軌道交通正常運(yùn)營時(shí)，參照運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案做好監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等相關(guān)應(yīng)對工作。

第四十一條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)儲備必要的應(yīng)急物資，配備專業(yè)應(yīng)急救援裝備，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配齊應(yīng)急人員，完善應(yīng)急值守和報(bào)告制度，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。

第四十二條城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)要求，在城市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下會同有關(guān)部門定期組織開展聯(lián)動應(yīng)急演練。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急演練，其中綜合應(yīng)急預(yù)案演練和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練每半年至少組織一次?，F(xiàn)場處置方案演練應(yīng)當(dāng)納入日常工作，開展常態(tài)化演練。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)組織社會公眾參與應(yīng)急演練，引導(dǎo)社會公眾正確應(yīng)對突發(fā)事件。

第四十三條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在城市軌道交通車站、車輛、地面和高架線路等區(qū)域的醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，按照規(guī)定在車站、車輛配備滅火器、報(bào)警裝置和必要的救生器材，并確保能夠正常使用。

第四十四條城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮志愿者在突發(fā)事件應(yīng)急處置中的作用，提高乘客自救互救能力。

現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)按照各自崗位職責(zé)要求開展現(xiàn)場處置，通過廣播系統(tǒng)、乘客信息系統(tǒng)和人工指引等方式，引導(dǎo)乘客快速疏散。

第四十五條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市軌道交通客流監(jiān)測?？赡馨l(fā)生大客流時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案要求及時(shí)增加運(yùn)力進(jìn)行疏導(dǎo)；大客流可能影響運(yùn)營安全時(shí)，運(yùn)營單位可以采取限流、封站、甩站等措施。

因運(yùn)營突發(fā)事件、自然災(zāi)害、社會安全事件以及其他原因危及運(yùn)營安全時(shí)，運(yùn)營單位可以暫停部分區(qū)段或者全線網(wǎng)的運(yùn)營，根據(jù)需要及時(shí)啟動相應(yīng)應(yīng)急保障預(yù)案，做好客流疏導(dǎo)和現(xiàn)場秩序維護(hù)，并報(bào)告城市軌道交通運(yùn)營主管部門。

運(yùn)營單位采取限流、甩站、封站、暫停運(yùn)營措施應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公眾，其中封站、暫停運(yùn)營措施還應(yīng)當(dāng)向城市軌道交通運(yùn)營主管部門報(bào)告。

第四十六條城市軌道交通運(yùn)營主管部門和運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通運(yùn)營安全重大故障和事故報(bào)送制度。

城市軌道交通運(yùn)營主管部門和運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織對重大故障和事故原因進(jìn)行分析，不斷完善城市軌道交通運(yùn)營安全管理制度以及安全防范和應(yīng)急處置措施。

第四十七條城市軌道交通運(yùn)營主管部門和運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，宣傳文明出行、安全乘車?yán)砟詈屯话l(fā)事件應(yīng)對知識，培養(yǎng)公眾安全防范意識，引導(dǎo)理性應(yīng)對突發(fā)事件。

第六章法律責(zé)任

第四十八條違反本規(guī)定第十條、第十一條，城市軌道交通工程項(xiàng)目（含甩項(xiàng)工程）未經(jīng)安全評估投入運(yùn)營的，由城市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令限期整改，并對運(yùn)營單位處以2萬元以上3萬元以下的罰款，同時(shí)對其主要負(fù)責(zé)人處以1萬元以下的罰款；有嚴(yán)重安全隱患的，城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫停運(yùn)營。

第四十九條違反本規(guī)定，運(yùn)營單位有下列行為之一的，由城市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上3萬元以下的罰款，并可對其主要負(fù)責(zé)人處以1萬元以下的罰款：

（一）未全程參與試運(yùn)行；

（二）未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對從業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)教育；

（三）列車駕駛員未按照法律法規(guī)的規(guī)定取得職業(yè)準(zhǔn)入資格；

（四）列車駕駛員、行車調(diào)度員、行車值班員、信號工、通信工等重點(diǎn)崗位從業(yè)人員未經(jīng)考核上崗；

（五）未按照有關(guān)規(guī)定完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防制度；

（六）未建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和隱患排查手冊；

（七）未按要求報(bào)告運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改情況；

（八）未建立設(shè)施設(shè)備檢查、檢測評估、養(yǎng)護(hù)維修、更新改造制度和技術(shù)管理體系；

（九）未對設(shè)施設(shè)備定期檢查、檢測評估和及時(shí)養(yǎng)護(hù)維修、更新改造；

（十）未按照有關(guān)規(guī)定建立運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系；

（十一）儲備的應(yīng)急物資不滿足需要，未配備專業(yè)應(yīng)急救援裝備，或者未建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、配齊應(yīng)急人員；

（十二）未按時(shí)組織運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急演練。

第五十條違反本規(guī)定第十八條、第四十六條，運(yùn)營單位未按照規(guī)定上報(bào)城市軌道交通運(yùn)營相關(guān)信息或者運(yùn)營安全重大故障和事故的，由城市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上3萬元以下的罰款。

第五十一條違反本規(guī)定，運(yùn)營單位有下列行為之一，由城市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以下的罰款：

（一）未向社會公布運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量承諾或者定期報(bào)告履行情況；

（二）運(yùn)行圖未報(bào)城市軌道交通運(yùn)營主管部門備案或者調(diào)整運(yùn)行圖嚴(yán)重影響服務(wù)質(zhì)量的，未向城市軌道交通運(yùn)營主管部門說明理由；

（三）未按規(guī)定向乘客提供運(yùn)營服務(wù)和安全應(yīng)急等信息；

（四）未建立投訴受理制度，或者未及時(shí)處理乘客投訴并將處理結(jié)果告知乘客；

（五）采取的限流、甩站、封站、暫停運(yùn)營等措施，未及時(shí)告知公眾或者封站、暫停運(yùn)營等措施未向城市軌道交通運(yùn)營主管部門報(bào)告。

第五十二條違反本規(guī)定第三十二條，有下列行為之一，由城市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令相關(guān)責(zé)任人和單位限期改正、消除影響；逾期未改正的，可以對個(gè)人處以5000元以下的罰款，對單位處以3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）高架線路橋下的空間使用可能危害運(yùn)營安全的；

（二）地面、高架線路沿線建（構(gòu)）筑物或者植物妨礙行車瞭望、侵入限界的。

第五十三條違反本規(guī)定第三十三條、第三十四條，運(yùn)營單位有權(quán)予以制止，并由城市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令改正，可以對個(gè)人處以5000元以下的罰款，對單位處以3萬元以下的罰款；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條城市軌道交通運(yùn)營主管部門不履行本規(guī)定職責(zé)造成嚴(yán)重后果的，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章對城市軌道交通運(yùn)營違法行為需要承擔(dān)的法律責(zé)任與本規(guī)定有不同規(guī)定的，從其規(guī)定。