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一級項
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二級項
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三級項
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評價內(nèi)容
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城市安全源頭治理
18分
城市安全源頭治理
18分
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1.城市安全規(guī)劃（5分）
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（1）城市總體規(guī)劃及防災(zāi)減災(zāi)等專項規(guī)劃（2分）
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l 制定城市國土空間總體規(guī)劃（城市總體規(guī)劃）；
l 制定綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、安全生產(chǎn)規(guī)劃、防震減災(zāi)規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、防洪規(guī)劃、職業(yè)病防治規(guī)劃、消防規(guī)劃、道路交通安全管理規(guī)劃、排水防澇規(guī)劃等專項規(guī)劃和年度實施計劃；對總體規(guī)劃和專項規(guī)劃進(jìn)行專家論證評審和中期評估。
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（2）建設(shè)項目安全評估論證（2分）
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l 建設(shè)項目按規(guī)定開展安全預(yù)評價（設(shè)立安全評價）、地震安全性評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。
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（3）城市各類設(shè)施安全管理辦法（1分）
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制修定城市高層建筑、大型商業(yè)綜合體、綜合交通樞紐、管線管廊、軌道交通、燃?xì)夤こ?、垃圾填埋場（渣土受納場）、電梯、游樂設(shè)施等城市各類設(shè)施安全管理辦法。
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2.城市基礎(chǔ)及安全設(shè)施建設(shè)（9分）
2.城市基礎(chǔ)及安全設(shè)施建設(shè)（9分）
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（4）市政安全設(shè)施（2分）
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市政消火栓（消防水鶴）完好率100%；
市政供水、供熱和燃?xì)饫吓f管網(wǎng)改造率＞80%。
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（5）消防站（2分）
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消防站的布局符合標(biāo)準(zhǔn)要求，在接到出動指令后5分鐘內(nèi)消防隊到達(dá)轄區(qū)邊緣；
消防站建設(shè)規(guī)模符合標(biāo)準(zhǔn)要求；
l 消防通信設(shè)施完好率≥95%；
l 消防站及特勤站中的消防車、防護(hù)裝備、搶險救援器材和滅火器材的配備達(dá)標(biāo)率100%。
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（6）道路交通安全設(shè)施（2分）
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l 雙向六車道及以上道路按規(guī)定設(shè)置分隔設(shè)施；
l 城市橋梁設(shè)置限高、限重標(biāo)識；
l 中心城區(qū)中小學(xué)校、幼兒園周邊不少于150米范圍內(nèi)交通安全設(shè)施齊全。
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（7）城市防洪排澇安全設(shè)施（2分）
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l 城市堤防、河道等防洪工程按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；
l 城市易澇點按整改方案和計劃完成防澇改造。
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（8）地下綜合管廊（1分）
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l 編制綜合管廊建設(shè)規(guī)劃；
l 城市新區(qū)新建道路綜合管廊建設(shè)率＞30%；
城市道路綜合管廊綜合配建率＞2%。
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3.城市產(chǎn)業(yè)安全改造（4分）
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（9）城市禁止類產(chǎn)業(yè)目錄（1分）
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制定城市禁止和限制類產(chǎn)業(yè)目錄。
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（10）高危行業(yè)搬遷改造（3分）
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制定高危行業(yè)企業(yè)退出、改造或轉(zhuǎn)產(chǎn)等獎勵政策、工作方案和計劃，并按計劃逐步落實推進(jìn)；
新建危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)率100%。
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城市安全風(fēng)險防控
32分
城市安全風(fēng)險防控
32分
城市安全風(fēng)險防控
32分
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4.城市工業(yè)企業(yè)（7分）
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（11）危險化學(xué)品企業(yè)運(yùn)行安全風(fēng)險（3分）
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危險化學(xué)品重大危險源的企業(yè)視頻和安全監(jiān)控系統(tǒng)安裝率及危險化學(xué)品監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)完成率100%；
涉及重點監(jiān)管危險化工工藝和重大危險源的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施安全儀表系統(tǒng)裝備率100%；
油氣長輸管道定檢率、安全距離達(dá)標(biāo)率、途經(jīng)人員密集場所高后果區(qū)域安裝監(jiān)測監(jiān)控率100%。
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（12）尾礦庫、渣土受納場運(yùn)行安全風(fēng)險（2分）
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定期開展尾礦庫安全現(xiàn)狀評價；三等及以上尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)正常運(yùn)行率100%，風(fēng)險監(jiān)控系統(tǒng)報警信息處置率100%；
對渣土受納場堆積體進(jìn)行穩(wěn)定性驗算及監(jiān)測。
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（13）建設(shè)施工作業(yè)安全風(fēng)險（2分）
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l 建設(shè)施工現(xiàn)場視頻及大型起重機(jī)械安全監(jiān)控系統(tǒng)安裝率100%；
l 危大工程施工方案按規(guī)定審查并施工。
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5.人員密集區(qū)域（9分）
5.人員密集區(qū)域（9分）
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（14）人員密集場所安全風(fēng)險（3分）
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l 人員密集場所按規(guī)定開展風(fēng)險評估；設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)；建立大客流監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急管控制度；
l 人員密集場所特種設(shè)備注冊登記和定檢率100%；
l 人員密集場所安全出口、疏散通道等符合標(biāo)準(zhǔn)要求；火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等消防設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
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（15）大型群眾性活動安全風(fēng)險（2分）
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l 大型群眾性活動開展風(fēng)險評估；建立大客流監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急管控措施。
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（16）高層建筑、“九小”場所安全風(fēng)險（4分）
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l 高層建筑按規(guī)定設(shè)置消防安全經(jīng)理人、樓長、消防安全警示、標(biāo)識公告牌；
l 高層建筑特種設(shè)備注冊登記和定檢率100%；
l 消防安全重點單位“戶籍化”工作驗收達(dá)標(biāo)率100%；
“九小”場所開展事故隱患排查，按計劃完成整改；
餐飲場所按規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報警裝置；
各類游樂場所和游樂設(shè)施開展事故隱患排查，按計劃完成整改。
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6.公共設(shè)施（10分）
6.公共設(shè)施（10分）
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（17）城市生命線安全風(fēng)險（3分）
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l 供電、供水、供熱管網(wǎng)安裝安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備；
重要燃?xì)夤芫W(wǎng)和廠站監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備安裝率100%；
l 建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)；開展地下管線隱患排查，按計劃完成整改；
l 建立城市電梯應(yīng)急處置平臺；
l 用戶平均停電時間低于全國城市平均水平。
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（18）城市交通安全風(fēng)險（4分）
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制定城市公共交通應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練；建立公交駕駛員生理、心理健康監(jiān)測機(jī)制，定期開展評估；新增公交車駕駛區(qū)域安裝安全防護(hù)隔離設(shè)施；
長途客運(yùn)車輛、旅游客車、危險物品運(yùn)輸車輛安裝防碰撞、智能視頻監(jiān)控報警裝置和衛(wèi)星定位裝置；
按照規(guī)定對城市軌道交通工程可研、試運(yùn)營前、驗收階段進(jìn)行安全評價，進(jìn)行運(yùn)營前和日常運(yùn)營期間安全評估、消防設(shè)施評估、車站緊急疏散能力評估；
城市內(nèi)渡口渡船安全達(dá)標(biāo)率100%；
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（18）城市交通安全風(fēng)險（4分）
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鐵路平交道口按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施和進(jìn)行管理；建立鐵路沿線安全環(huán)境整治機(jī)制；定期組織開展鐵路沿線外部環(huán)境問題整治專項行動；按計劃治理完成鐵路外部環(huán)境安全管控通報問題。
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（19）橋梁隧道、老舊房屋建筑安全風(fēng)險（3分）
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定期開展橋梁、隧道技術(shù)狀況檢測評估，橋梁、隧道安全設(shè)施隱患按計劃完成整改；
開展城市老舊房屋安全隱患排查，按計劃完成隱患整改；
開展戶外廣告牌、燈箱隱患排查，按計劃完成隱患整改。
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7.自然災(zāi)害（6分）
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（20）氣象、洪澇災(zāi)害（3分）
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l 水文監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)正常運(yùn)行；
l 氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率＞90%；
l 開展城市洪水、內(nèi)澇風(fēng)險和隱患排查；
l 易燃易爆場所安裝雷電防護(hù)裝置并定期檢測。
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（21）地震、地質(zhì)災(zāi)害（3分）
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開展城市活動斷層探測；開展老舊房屋抗震風(fēng)險排查、鑒定和加固；按抗震設(shè)防要求設(shè)計和施工學(xué)校、醫(yī)院等建設(shè)工程；
編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，并按照計劃實施；在地質(zhì)災(zāi)害隱患點設(shè)置警示標(biāo)志和采取自動監(jiān)測技術(shù)。
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城市安全監(jiān)督管理
16分
城市安全監(jiān)督管理
16分
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8.城市安全責(zé)任體系（4分）
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（22）城市各級黨委和政府的城市安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任（2分）
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l 及時研究部署城市安全工作，將城市安全重大工作、重大問題提請黨委常委會研究；
領(lǐng)導(dǎo)班子分工體現(xiàn)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。
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（23）各級各部門城市安全監(jiān)管責(zé)任（2分）
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l 按照“三個必須”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)職責(zé)并落實到部門工作職責(zé)規(guī)定中；
l 各功能區(qū)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)。
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9.城市安全風(fēng)險評估與管控（5分）
9.城市安全風(fēng)險評估與管控（5分）
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（24）城市安全風(fēng)險辨識評估（3分）
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l 開展城市安全風(fēng)險辨識與評估工作；
l 編制城市風(fēng)險評估報告并及時更新；
建立城市安全風(fēng)險管理信息平臺并繪制四色等級安全風(fēng)險分布圖；
對城市功能區(qū)進(jìn)行安全風(fēng)險評估。
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（25）城市安全風(fēng)險管控（2分）
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l 建立重大風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；
l 明確風(fēng)險清單對應(yīng)的風(fēng)險管控責(zé)任部門；
l 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。
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10.城市安全監(jiān)管執(zhí)法（7分）
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（26）城市安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化（3分）
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l 負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門按規(guī)定配備安全監(jiān)管人員和裝備；
l 信息化執(zhí)法率＞90%；
l 執(zhí)法檢查處罰率＞5%。
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（27）城市安全公眾參與機(jī)制（1分）
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建立城市安全問題公眾參與、快速應(yīng)答、處置、獎勵機(jī)制；
設(shè)置城市安全舉報平臺；
l 城市安全問題舉報投訴辦結(jié)率100%。
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（28）典型事故教訓(xùn)吸取（3分）
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針對典型事故暴露的問題，按照有關(guān)要求開展隱患排查活動；
較大以上事故調(diào)查報告向社會公開，落實整改防范措施。
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城市安全保障能力
16
分
城市安全保障能力
16
分
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11.城市安全科技創(chuàng)新應(yīng)用（4分）
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（29）安全科技成果、技術(shù)和產(chǎn)品的推廣使用（2分）
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在城市安全相關(guān)領(lǐng)域推進(jìn)科技創(chuàng)新；
推廣一批具有基礎(chǔ)性、緊迫性的先進(jìn)安全技術(shù)和產(chǎn)品。
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（30）淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)和裝備（2分）
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企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)和裝備。
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12.社會化服務(wù)體系（3分）
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（31）城市安全專業(yè)技術(shù)服務(wù)（1分）
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制定政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)指導(dǎo)目錄；
定期對技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項檢查，并對問題進(jìn)行通報整改。
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（32）城市安全領(lǐng)域失信懲戒（1分）
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l 建立安全生產(chǎn)、消防、住建、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備等領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒制度；
l 建立失信聯(lián)合懲戒對象管理臺賬。
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（33）城市社區(qū)安全網(wǎng)格化（1分）
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l 社區(qū)網(wǎng)格化覆蓋率100%；
l 網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)的事故隱患處理率100%。
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13.城市安全文化（9分）
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（34）城市安全文化創(chuàng)建活動（3分）
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l 汽車站、火車站、大型廣場等公共場所開展安全公益宣傳；市級廣播電視及市級網(wǎng)站、新媒體平臺開展安全公益宣傳；
l 社區(qū)開展安全文化創(chuàng)建活動。
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（35）城市安全文化教育體驗基地或場館（1分）
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建設(shè)不少于1處具有城市特色的安全文化教育體驗基地或場館。
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（36）城市安全知識宣傳教育（2分）
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l 推進(jìn)安全、應(yīng)急、職業(yè)健康、愛路護(hù)路宣傳教育“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所”；
l 中小學(xué)安全教育覆蓋率100%，開展應(yīng)急避險演練活動。
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（37）市民安全意識和滿意度（3分）
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市民具有較高的安全獲得感、滿意度，安全知識知曉率高，安全意識強(qiáng)。
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城市安全應(yīng)急救援
14分
城市安全應(yīng)急救援
14分
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14.城市應(yīng)急救援體系（6分）
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（38）城市應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺（2分）
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建設(shè)包含五大業(yè)務(wù)域（監(jiān)管監(jiān)察、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、輔助決策、政務(wù)管理）的應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺；
平臺實現(xiàn)相關(guān)部門之間數(shù)據(jù)共享。
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（39）應(yīng)急信息報告制度和多部門協(xié)同響應(yīng)（1分）
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建立應(yīng)急信息報告制度，在規(guī)定時限報送事故信息；
建立統(tǒng)一指揮和多部門協(xié)同響應(yīng)處置機(jī)制。
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（40）應(yīng)急預(yù)案體系（1分）
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l 制定完善應(yīng)急救援預(yù)案；
l 實現(xiàn)政府預(yù)案與部門預(yù)案、街鎮(zhèn)預(yù)案銜接；
l 定期開展應(yīng)急演練；
l 開展城市應(yīng)急準(zhǔn)備能力評估。
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（41）城市應(yīng)急物資儲備調(diào)用（1分）
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l 編制應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃；
l 建立應(yīng)急物資儲備信息管理系統(tǒng)；
l 應(yīng)急儲備物資齊全；
l 建立應(yīng)急物資裝備調(diào)撥協(xié)調(diào)機(jī)制。
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（42）城市應(yīng)急避難場所（1分）
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l 制作全市應(yīng)急避難場所分布圖（表），向社會公開；市級應(yīng)急避難場所設(shè)置顯著標(biāo)志，基本設(shè)施齊全；人均避難場所面積大于1.5平方米。
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15.城市應(yīng)急救援隊伍（8分）
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（43）城市綜合性消防救援隊伍（4分）
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出臺消防救援隊伍社會保障機(jī)制意見；
按規(guī)劃建設(shè)支隊?wèi)?zhàn)勤保障大隊；
綜合性消防救援隊伍的執(zhí)勤人數(shù)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
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（44）城市專業(yè)化應(yīng)急救援隊伍（2分）
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編制專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)規(guī)劃；
按規(guī)定建成重點領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊伍；
組織專業(yè)應(yīng)急救援隊伍開展聯(lián)合培訓(xùn)和演練。
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（45）社會救援力量（1分）
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將社會力量參與救援納入政府購買服務(wù)范圍；制定支持引導(dǎo)社會力量參與應(yīng)急工作的相關(guān)規(guī)定，明確社會力量參與救援工作的重點范圍和主要任務(wù)。
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（46）企業(yè)應(yīng)急救援（1分）
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危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營等單位，依法建立應(yīng)急救援隊伍；
小型微型企業(yè)指定兼職應(yīng)急救援人員，或與鄰近的應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議；
符合條件的高危企業(yè)依法建立專職消防隊。
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城市安全狀況
4分
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16.城市安全事故指標(biāo)（4分）
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（47）億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率；道路交通事故萬車死亡率；火災(zāi)十萬人口死亡率；平均每百萬人口因災(zāi)死亡率（4分）
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l 近三年億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率逐年下降；
l 近三年道路交通事故萬車死亡率逐年下降；
l 近三年火災(zāi)十萬人口死亡率逐年下降；
l 近三年平均每百萬人口因災(zāi)死亡率逐年下降。
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鼓勵項（5分）
城市安全科技項目獲得國家科學(xué)技術(shù)獎（國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、國際科學(xué)技術(shù)合作獎）獎勵；
國家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)、地震安全社區(qū)創(chuàng)建取得顯著成績；
在城市安全管理體制、制度、手段、方式創(chuàng)新等方面取得顯著成績和良好效果。
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